污水管网“管长制”的建立与实施方案研究 ——以常州市武进区污水管网运行管理为例

来源: 发布时间:2020-04-02 10:31:30

  摘 要:本文在分析常州市武进区现有城市污水管网的基础现状的基础上,提出了污水管网运行管理的新模式“管长制”,并以武进区污水管网为例详细剖析了城市管网“管长制”建立及实施过程。

  关键词:管网;管长制;污水

  太湖是常见中下游重要的水系,但是从上世纪80年代开始太湖的水质开始恶化,水质型缺水已经开始影响到地区的经济发展及居民的生活需求。2016年12月中共江苏省委、江苏省人民政府印发《“两减六治三提升”专项行动方案》,其中“六治”把治理太湖水环境和治理黑臭水体列为了重要的项目,提出了到2020年,太湖湖体高锰酸盐指数和氨氮稳定保持在Ⅱ类,总磷达到Ⅲ类,总氮达到Ⅴ类,流域总磷、总氮污染物排放量均比2015年消减16%以上的目标[2]。

  1 常州武进区污水管网

  常州武进区是太湖流域重要的城区,工业底子强,污废水排放量大。至2015年底,武进区现状主要污水管网总长度约1155公里,现有污水提升泵站74座。污水主干系统基本成型,城区污水收集支管网比较完善,外围乡镇仍然滞后,污水管道存在大管接小管、标高错位、高低起伏等问题,部分断头管不能有效发挥作用,严重影响污水的收集和高效输送[1]。城市排水管网“管长制”的建立有助于理清城市管网路线,规范污水接管以及管网的管理维护提供了范例。

  2 常州武进区排水管网“管长制”的建立及实施

  2.1 排水管网“管长制”的建立

  (1)理线:梳理各污水处理厂的进水线路,根据进水线路,全面梳理了解周边生活污水、工业废水的来源,摸排周边泵站、已接管企业、正在进行接管工作的企业、未接管企业的分布情况。根据每条进水线路生活污水、工业废水的来源情况,明确线路责任人,全面负责该条线路运营管理工作,有效地保证污水处理厂的安全运行和达标排放。

  (2)定人:明确各污水处理厂每一条进水线路的责任人。明确线路责任人,即管长,使职责更加分明,管理更加规范,工作更加透明,监管更加严格。

  (3)定责:明确管长工作岗位职责。

  (4)建组:为了进一步加强对管网的运营维护等工作,形成上下联动,互相协作的工作机制,特建立“管长制”管理工作小组和职能后援小组。

  (5)理厂:梳理每条线路所管辖范围内的企业,了解企业相关信息,为企业接管工作提供决策依据,保障污水处理厂安全运行和达标排放。

  (6)信息化管控:建立企业信息化管理平台,完善企业长效管理机制,规范企业接管流程,加强管网运行维护,使全区企业排水工作更加透明化,确保污水处理厂安全正常运行。

  2.2 排水管网“管长制”的实施

  2.2.1 排水管网管长管辖线路

  常州市武进区排水管网“管长制”在实施过程中以武进区所属污水处理厂:城区污水厂、武南污水厂、湟里污水厂、漕桥污水厂、太湖湾污水厂四座污水处理厂为为中心,进行“理厂”。全面摸排了解线路周边企业分布情况,根据实地了解各企业相关信息。根据结果形成进水线路,理出了9条管网线路,根据企业分布,泵站等情况,将9条管网线路进行再分配最终形成11个工作管辖路线,在此基础上排定武进区排水管网管长(具体见右表)。

  常州市武进区排水管网管长管辖线路表

  

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  2.2.2 管长岗位职责

  (1)督促监管管辖范围内企业正常达标排放,保障污水处理厂安全正常运行。

  (2)熟悉管辖内所有污水管网走向、分布,熟悉所有污水管网范围内企业详细情况;

  (3)制定管网及沿线企业排查计划并督促实施,制定日常检查计划和突击检查方案并督促实施;对检查到有问题的企业跟进督促整改和达标排放;

  (4)了解管辖范围内新建污水管网施工情况,督促小组及时对新建污水管网范围内企业进行“理厂”工作,督促企业办理排水许可证,纳入到正常监管范围中来。

  为了加强对管网的运营维护等工作,形成上下联动,互相协作的工作机制,建立“管长制”管理工作小组和职能后援小组,最终实现厂网一体、管网厂控、联动协作的管理新目标。

  3 结论

  城市污水管网运行管理是污水处理重要的环节。常州武进区废水水收集管网建设尚需进一步完善,污水收集系统建设尚未达到全覆盖,截污管网建设滞后于污水处理厂建设,支管建设滞后于主干管网建设[3]。工业污水接管率不高,较多工业企业污水自行处理后直排入河,排污口众多,部分企业对自建污水处理设施的稳定运行、确保达标认识不到位、责任体系不完善,企业主体责任没有得到落实。污水管网“管长制”的建立从“理线-定人-定责-建组-理厂-信息化管控”全过程管理污水管网系统,为污水管网的运行管理提供了一种新的模式。

  参考文献:

  [1]王满.城市排水系统对污水厂进水主要污染物浓度的影响研究[D].广东工业大学,2012.

  [2]薛利红,何世颖.基于养分回用-化肥替代的农业面源污染氮负荷削减策略及技术[J].农业环境科学学报,2017,7:1226-1231.

  [3]蔡建升,李璐.市政排水管网市场化运作对策[J].广西城镇建设,2010,4:40-41.

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